Bei großen, lang andauernden oder besonders komplexen Einsatzlagen reicht eine einzelne Einsatzleitung häufig nicht mehr aus. Zahlreiche Einsatzkräfte, unterschiedliche Organisationen, mehrere Einsatzstellen und ein hoher Informationsbedarf müssen gleichzeitig koordiniert werden. Für diese Situationen gibt es in Niedersachsen die Technische Einsatzleitung, kurz TEL.
Im Katastrophenfall arbeitet die TEL unterhalb des Katastrophenschutzstabes der zuständigen Katastrophenschutzbehörde. Während der Katastrophenschutzstab die übergeordneten Ziele, Einsatzschwerpunkte und administrativ-organisatorischen Entscheidungen festlegt, setzt die TEL diese Vorgaben in konkrete Maßnahmen und Befehle für die Einsatzkräfte um. Vereinfacht gesagt: Der Katastrophenschutzstab bestimmt, was erreicht werden soll, die TEL organisiert, wie dieses Ziel im Einsatzgebiet umgesetzt wird.
Die TEL sorgt dafür, dass ein umfangreicher Einsatz übersichtlich und führbar bleibt. Sie bewertet fortlaufend die Lage, legt Einsatzabschnitte und Schwerpunkte fest, koordiniert Kräfte und Einsatzmittel, fordert Unterstützung an und überwacht die Durchführung der angeordneten Maßnahmen. Unterhalb der TEL können weitere Einsatzabschnitte eingerichtet werden, beispielsweise für Brandbekämpfung, Menschenrettung, Evakuierung, Betreuung, Logistik oder Warnung der Bevölkerung. Die unmittelbare Führung der Einsatzkräfte erfolgt dann durch die jeweiligen Einsatzabschnittsleitungen.
Eine vollständig aufgestellte TEL besteht aus der Leitung der TEL, einer Sichtungsfunktion, den Sachgebieten S1 bis S6, Führungshilfspersonal sowie lageabhängigen Fachberaterinnen, Fachberatern und Verbindungspersonen. Dazu können beispielsweise Vertreter von Feuerwehr, Rettungsdienst, Hilfsorganisationen, THW, Polizei, Bundeswehr, Energieversorgern oder Fachbehörden gehören.
Die Funktionen innerhalb der TEL
Leitung der TEL:
Die Leiterin oder der Leiter trägt die Verantwortung für die operativ-taktische Einsatzführung. Sie oder er beurteilt die Gesamtlage, trifft Entscheidungen, legt Einsatzschwerpunkte fest, erteilt Aufträge und stimmt sich mit dem übergeordneten Katastrophenschutzstab ab.
Sichter:
Beim Sichter laufen eingehende Meldungen und Informationen zusammen. Sie werden gesichtet, nach Dringlichkeit bewertet und an die zuständigen Sachgebiete weitergeleitet. Dadurch wird verhindert, dass wichtige Meldungen übersehen werden oder Informationen ungeordnet in die TEL gelangen.
S1 – Personal und Innerer Dienst:
Das Sachgebiet S1 behält den Überblick über die eingesetzten und verfügbaren Kräfte. Es organisiert Nachforderungen, Reserven, Ablösungen, Bereitstellungsräume und Lotsenstellen. Außerdem kümmert sich S1 um die Arbeitsorganisation und den inneren Ablauf innerhalb der TEL.
S2 – Lage:
S2 sammelt, prüft und bewertet Informationen aus dem Einsatzgebiet. Das Sachgebiet führt die Lagekarte und Einsatzübersichten, bereitet Lagebesprechungen und Lagemeldungen vor und dokumentiert den Einsatzverlauf. Damit schafft S2 die Informationsgrundlage für alle weiteren Entscheidungen.
S3 – Einsatz:
Das Sachgebiet S3 plant und koordiniert die eigentliche Einsatzdurchführung. Es beurteilt gemeinsam mit der Leitung die Lage, entwickelt Maßnahmen, bereitet Befehle vor, richtet Einsatzabschnitte ein und koordiniert das Zusammenwirken der beteiligten Kräfte, Behörden und Organisationen. Auch Maßnahmen wie Warnungen, Räumungen oder Unterbringung betroffener Menschen können vorbereitet werden.
S4 – Versorgung:
S4 stellt sicher, dass der Einsatz auch über einen längeren Zeitraum durchgehalten werden kann. Dazu gehören unter anderem Verpflegung, Kraftstoffe, Löschmittel, Atemschutzgeräte, Unterkünfte, zusätzliches Material, Fahrzeuge und technische Hilfsmittel. Auch die Instandhaltung und der Ersatz von Geräten werden durch S4 koordiniert.
S5 – Presse- und Medienarbeit:
S5 sammelt und bereitet Informationen für Öffentlichkeit und Medien auf, erstellt Presseinformationen, betreut Medienvertretende und koordiniert die Kommunikation mit den Pressestellen anderer beteiligter Stellen. Zudem beobachtet und bewertet das Sachgebiet die Medienlage und kann bei Informationstelefonen sowie Warn- und Suchhinweisen mitwirken.
S6 – Informations- und Kommunikationswesen:
S6 sorgt dafür, dass Funk, Telefonie, Datenverbindungen und weitere Kommunikationswege funktionieren. Das Sachgebiet erstellt das Kommunikationskonzept, weist Funkgruppen oder Kanäle zu, stellt Verbindungen zu anderen Führungsstellen her und plant Ausfallsicherheiten sowie redundante Kommunikationsmöglichkeiten.
Führungshilfspersonal, Fachberatung und Verbindungspersonen:
Lagekartenführung, Einsatztagebuch, Botendienst und weitere unterstützende Tätigkeiten werden durch das Führungshilfspersonal übernommen. Fachberaterinnen und Fachberater bringen besonderes Wissen ein, während Verbindungspersonen die Zusammenarbeit mit anderen Behörden, Organisationen und Unternehmen sicherstellen.
Die Technische Einsatzleitung ist damit das zentrale Bindeglied zwischen den strategischen Entscheidungen der Katastrophenschutzbehörde und der praktischen Arbeit der Einsatzkräfte. Sie schafft klare Führungsstrukturen, bündelt Informationen und sorgt dafür, dass auch bei unübersichtlichen Großschadenslagen koordiniert, zielgerichtet und möglichst wirkungsvoll gehandelt werden kann.
